Учасники пленуму Профспілки працівників освіти і науки України, який відбувся 29 листопада 2017 року у Києві, переконані, що настав час здійснити перехід від застарілих і неефективних підходів до формування і реалізації соціальної політики. А це можливо лише при взаємній готовності державних і суспільних інститутів до співробітництва та партнерства.

Профспілки – це важливий інститут громадянського суспільства, який захищає права і свободи громадян у галузі трудових відносин. Ця роль профспілок набуває особливо важливого значення в умовах становлення демократії та ринкової економіки в нашій державі. А створення потужних впливових профспілок, здатних ефективно відстоювати інтереси працівників – невід’ємний атрибут цивілізованої держави.

На порядок денний пленуму було винесене питання, продиктоване часом – «Основні тенденції розвитку профспілкового руху та завдання Профспілки працівників освіти і науки України  в умовах соціально-економічної трансформації».

Голова Профспілки Георгій Труханов, розпочинаючи роботу, підкреслив, що питання підвищення ролі профспілок як важливого інструменту соціального діалогу, сьогодні набуває нового значення. Це зумовлене необхідністю забезпечення і захисту не лише професійних інтересів працівників, але й завданнями забезпечення громадянських прав і свобод широких верств населення, особливо в час децентралізації влади. На думку очільника Профспілки, саме профспілки повинні стати ключовою ланкою демократичних засад взаємодії як окремих громадян, так і їхніх організацій у всіх сферах суспільних відносин.

Розкриваючи суть питання, заступник Голови Любов Гарбаренко вказала, що пленум ЦК Профспілки з таким порядком денним – це ще один крок до аналізу та розуміння тих процесів, які відбуваються як в загальному профспілковому русі так і в нашій галузевій Профспілці. 

У своїй доповіді заступник голови проаналізувала основні тенденції, місце і роль Профспілки в Федерації профспілок України та перспективи подальшої співпраці; окреслила завдання для організаційних ланок щодо подальшого організаційного зміцнення та нарощування профспілкового членства, збереження галузевого принципу побудови профспілкових організацій в умовах децентралізації влади та реформування освітньої галузі.

Голова ФПУ Григорій Осовий, який брав участь у роботі пленуму Профспілки відповідаючи на запитання учасників заходу щодо відтермінування пікетів, які мали відбутися у жовтні цього року, наголосив, що Федерація повністю розуміє реакцію членів профспілок на таке рішення. Але, разом з тим, на ФПУ лежить відповідальність за життя й безпеку учасників активних дій, адже під стінами Парламенту на той час уже проходили різні протестні рухи радикально налаштованих організацій. Також від підтримав думки виступаючих щодо системних змін у роботі Федерації на благо працюючих людей, водночас підкреслюючи важливість продуманих солідарних кроків для поліпшення ситуації у соціальній складовій держави.

Голова ФПУ поінформував, що з метою реалізації завдань, які стоять перед Федерацією профспілок України у бюджетному процесі, та у зв’язку із реалізацією реформ у різних сферах соціально-економічного розвитку країни, уже ініційовано та проводяться проведення зустрічі з керівниками центральних органів влади та додаткові консультації із профільними міністерствами. А 6 грудні цього року – напередодні розгляду Парламентом проекту держбюджету у ІІ читанні – відбудуться солідарні профспілкові акції у формі інформаційних пікетів органів державної влади.

У обговоренні основного питання також взяли участь колеги з різних областей України, які підіймали питання і невиконання чинного освітнього законодавства, і проблем якості освіти, стипендіального забезпечення, комунальних послуг ВНЗ, фінансування професійної освіти, регіональні аспекти діяльності організації у зв’язку з утворенням ОТГ. Так, до обговорення долучилися Олександр Яцунь, Володимир Цвих, Ольга Чабанок (Київ), Валентина Боровик (Суми), Сергій Пугачов (Вінниця), Надія Гринь (Запоріжжя), Ольга Жалдак (Черкаси) та інші члени ЦК Профспілки.

Підбиваючи підсумки роботи Голова Профспілки Георгій Труханов наголосив, що зміни у житті країни підштовхують профспілковий рух до пошуку нових, нестандартних форм та заходів профспілкової та правозахисної роботи. «І ми повинні відповідати вимогам часу та очікуванням спілчан у справі захисту їх прав та гарантій», – сказав Георгій Труханов.

Участь у роботі заходу взяли заступник Міністра освіти і науки України Павло Хобзей, члени президії – голови територіальних організацій Профспілки, фахівці апарату ЦК Профспілки.

На початку засідання Голова Профспілки Георгій Труханов акцентував увагу на основних питаннях порядку денного, а саме:

– стан укладення регіональних галузевих угод обласними та Київською міською організаціями Профспілки, їх відповідність нормам законодавства, положенням Генеральної та Галузевої угод;

– робота організаційних ланок Профспілки щодо оздоровлення і відпочинку дітей освітян у 2017 році.

Доповідаючи з першого питання заступник Голови Профспілки Сергій Романюк зазначив, що 23 обласні та Київська міська організації Профспілки спільно з органами управління освіти забезпечили укладення територіальних галузевих угод і ця робота надалі триває.

Територіальні обласні угоди укладено на термін дії Галузевої угоди включно до 2020 року, окрім Волинської та Черкаської, які укладено до 2021 року. 16 обласних галузевих угод пройшли процедуру повідомної реєстрації.

Аналізуючи угоди, Сергій Романюк повідомив, що в переважній більшості за структурою територіальні угоди відповідають Галузевій угоді. Окремі з угод мають свої особливості.

Для забезпечення виконання положень угод здійснюється соціальний діалог з керівниками органів управління освіти, представниками органів центральної влади, керівниками навчальних закладів. Хід виконання угод щорічно заслуховується на спільних засіданнях колегії, на пленумах, президіях обкомів, радах профспілкових організацій.

Також було зауважено, що у невиконання окремих положень угод у декількох областях зумовлено недостатнім фінансуванням освіти на місцях, інколи – цілеспрямованою економією коштів для вирішення питань їх утримання.

До обговорення питання долучилися члени президії і заступник міністра Павло Хобзей. Він, зокрема, поінформував учасників про дії Міністерства освіти і науки України у бюджетному процесі 2018, постійну роботу з міністерством фінансів, про нову формулу розподілу освітньої субвенції та складність її упровадження.

Павло Хобзей підкреслив, що для профільного міністерства усі області є рівними і МОН хоче мати одні правила для отримання фінансування освіти. Проте, формула  розподілу освітньої субвенції на сьогодні є досить складна, працює перший рік і протягом цього року можуть проявитися речі, які потрібно буде доопрацьовувати.

За словами заступника міністра, формула буде удосконалюватися і на наступний рік в бюджеті планується передбачення відповідної стабілізаційної дотації, яка за потреби, вирівнюватиме ситуацію з недофінансуванням якогось закладу освіти.

Торкнулося обговорення і проблеми фінансування ВНЗ І-ІІ рівнів акредитації та передачу їх фінансування на місцеві бюджети, які, за словами замміністра, просто не витримають такого фінансового навантаження. І тут потрібна спільна праця МОН, профспілкових організацій на місцях і робота з депутатським корпусом на різних рівнях.

Наступним питанням обговорення стали підсумки роботи організаційних відпочинку ланок галузевої Профспілки щодо оздоровлення дітей у 2017 році. Слово із цього питання мала заступник Голови Профспілки Любов Гарбаренко. Вона, зокрема, підкреслила, що у 2017 році проведено традиційний Всеукраїнський огляд роботи організаційних ланок Профспілки працівників освіти і науки України на кращу організацію оздоровлення і відпочинку дітей освітян. В огляді взяли участь 22 територіальні організації Профспілки, якими проведено значну роботу щодо організаційного, фінансового, методичного і матеріального забезпечення оздоровлення та відпочинку дітей освітян. І за інформацією обласних організацій Профспілки в оздоровчий період 2017 року за організаційно-фінансової участі профспілкових організацій галузі послугами оздоровлення та відпочинку охоплено було 31 028 дітей членів Профспілки віком від 7 до 18 років.

Для забезпечення оздоровчої кампанії влітку 2017 року було залучено понад 80 мільйонів гривень, з яких майже 21 мільйон – із профспілкового бюджету.

Загалом робота засідання відбулася конструктивно і злагоджено, за усіма питаннями порядку денного відбулася предметна розмова і прийнято відповідні постанови.

Газета Верховної Ради України «Голос України» звернулася за коментарем до Профспілки працівників освіти і науки України.

Коментує заступник Голови Профспілки Сергій Романюк

Головним на порядку денному президії ФПУ стало питання щодо подальших дій ФПУ з реалізації вимог профспілок на захист конституційних прав та соціально-економічних інтересів працівників.

З метою реалізації завдань, які стоять перед Федерацією профспілок України у бюджетному процесі, та у зв’язку із реалізацією реформ у різних сферах соціально-економічного розвитку країни, ініційовано проведення зустрічі із представниками влади та додаткові консультації із відповідними міністерствами.

Питання реалізації доручень Кабінету Міністрів України та подальша робота із просування профспілкових пропозицій до проекту Державного бюджету і реформ, що реалізуються в країні, потребує формування консолідованого плану дій та створення відповідних робочих груп за участі фахівців Федерації професійних спілок України, її членських організацій.

ВИМОГИ

учасників інформаційного пікетування органів державної влади

1. У Державному бюджеті України на 2018 рік встановити мінімальну заробітну плату на рівні не нижче фактичного прожиткового мінімуму – не менш ніж 4023 грн.

Гарантувати фінансування вищих навчальних закладів І–ІІ рівня акредитації за рахунок коштів Державного бюджету України для підготовки фахівців за освітньо-кваліфікаційним рівнем «молодший спеціаліст» з метою забезпечення їх сталої роботи та недопущення заборгованості із заробітної плати і стипендій.

2. Встановити розмір посадового окладу (тарифної ставки) працівника (робітника) І тарифного розряду на рівні, що перевищує розмір мінімальної заробітної плати.

3. Погасити до кінця року заборгованість з виплати заробітної плати на всіх підприємствах-боржниках і не допускати її виникнення у подальшому.

4. Зупинити деіндустріалізацію України, прийняти Програму розвитку промислового комплексу, зберегти трудовий потенціал і його підготовку до роботи в нових конкурентних умовах.

Щорічно збільшувати кількість сучасних високопродуктивних робочих місць не менш ніж на 20%, 26 млн громадян працездатного віку мають право на працю і гідне життя.

5. Знизити непосильні для населення ціни на природний газ, електроенергію та тарифи на житлово-комунальні послуги, виходячи з платоспроможності заробітних плат, пенсій, стипендій.

6. Забезпечити гарантовані Конституцією України права громадян на доступну і якісну медичну допомогу, запровадити загальнообов’язкове медичне соціальне страхування і відновити санаторно-курортне лікування працюючих (застрахованих осіб).

7. Не допустити зниження існуючого рівня прав і гарантій працівникам та їх представникам при прийнятті Трудового кодексу України.