Чи здійснюється доплата до мінімальної заробітної плати таким керівникам гуртків»?

Відповідь від фахівців Управління соціально-економічного захисту ЦК Профспілки

Згідно зі статтею 3^.1 Закону України «Про оплату праці» розмір заробітної плати працівника за повністю виконану місячну (годинну) норму праці не може бути нижчим за розмір мінімальної заробітної плати.

Також встановлено, що при обчисленні розміру заробітної плати працівника для забезпечення її мінімального розміру не враховуються лише доплати за роботу в несприятливих умовах праці та підвищеного ризику для здоров’я, за роботу в нічний та надурочний час, роз’їзний характер робіт, премії до святкових і ювілейних дат.

Тобто до мінімальної заробітної плати педагогічних працівників включаються заробітна плата, визначена зі ставки заробітної плати чи посадового окладу, надбавки за вислугу років, за «престижність педагогічної праці», різного роду доплати, зокрема за суміщення професій, розширення зони обслуговування, збільшення обсягу робіт, виконання обов’язків тимчасово відсутнього працівника та інші виплати, окрім визначених вище.

Якщо нарахована заробітна плата працівника, який виконав місячну норму праці, є нижчою за законодавчо встановлений розмір мінімальної заробітної плати, то роботодавець проводить доплату до рівня мінімальної заробітної плати, яка виплачується щомісячно одночасно з виплатою заробітної плати.

У разі укладення трудового договору про роботу на умовах неповного робочого часу, а також при невиконанні працівником у повному обсязі місячної (годинної) норми праці мінімальна заробітна плата виплачується пропорційно до виконаної норми праці.

Тому розмір доплати до мінімальної заробітної плати визначається пропорційно виконаній нормі навчального навантаження з урахуванням надбавок за вислугу років, за престижність педагогічної праці та інших надбавок, доплат, індексації тощо.

Норма робочого часу на ставку заробітної плати керівників гуртків складає 18 годин на тиждень.

Відповідно до додатка 8 наказу Міністерства освіти і науки України від 26.09.2005 № 557 «Про впорядкування умов оплати праці та затвердження схем тарифних розрядів працівників навчальних закладів, установ освіти та наукових установ» розмір ставки заробітної плати керівника гуртка за 10 тарифним розрядом становить 2912 гривень, що на 288 гривень менше від мінімальної заробітної плати 3200 гривень.

Заробітна плата за 12 годин навантаження становить 1941,33 гривні (2912 /18 год. х 12 год.), а визначена, виходячи з мінімальної заробітної плати пропорційно навчальному навантаженню, мала б становити 2133,33 гривень (3200/18 год. х 12 год.).

Розмір надбавки за вислугу років за педагогічний стаж понад 5 років складає 10% від ставки заробітної плати, що в сумі складає 194,13 грн ( 1941,33 х 10%).

Сума заробітної плати, виходячи з навчального навантаження 12 годин на тиждень та 10 відсоткової надбавки за вислугу років становить 2135,46 грн.

Сума доплати до мінімальної заробітної плати, виходячи зі ставки заробітної плати мала б становити 288 гривень, а пропорційно навчальному навантаженню – 192 гривні (288 / 18 год. х 12 год.).

Оскільки сума надбавки за вислугу років 194,13 грн. перевищує суму доплати до мінімальної заробітної плати 192 гривні, то доплата до мінімальної не провадиться. Таким чином доплата до мінімальної зарплати поглинається сумою надбавки за вислугу років. 

Іншому керівникові гуртка, який не має права на надбавку за вислугу років, доплата до мінімальної заробітної плати виплачується пропорційно навчальному навантаженню у сумі 192 гривні. Тобто його заробітна плата з урахуванням доплати становитиме 2133,33 грн (1941,33 + 192).

Аналізуючи роботу учасники президії відзначали, що рік був досить напруженим та неспокійним через децентралізаційні процеси, зміни законодавства, прийняття освітнього бюджету, який не забезпечує потреби галузі на 2018 рік.

Георгій Труханов під час заходу поінформував голів обласних організацій Профспілки про ряд зустрічей та перемовин із владою щодо вимог Профспілки до основного кошторису країни на наступний рік. Так, відбулися робочі наради із Прем’єр-Міністром України В. Гройсманом, Першим віце-прем’єр-міністром України С. Кубівим, Міністром фінансів України О. Данилюком на яких йшла мова, зокрема, про кошти на заробітні плати учителів, про ВНЗ І-ІІ рівнів акредитації та їх переведення з державного фінансування на місцеве, стипендійне забезпечення студентів тощо. Наразі, відповідно до протокольного доручення Прем’єр-Міністра України, готуються зустрічі із керівниками відповідних міністерств.

На завершення очільник Профспілки наголосив, що боротьба за права освітян на гідне життя й оплату вчительської праці продовжиться і в наступному році. Адже оптимізація і скорочення – не найкращі заходи для поліпшення ситуації у галузі й залучення до роботи у освіті молоді.

Обговорюючи план роботи, учасники засідання окреслили основні завдання та перспективи діяльності виборних органів Профспілки у 2018 році та затвердили бюджет Профспілки. Також були внесені зміни до положення про Всеукраїнську спартакіаду серед членів Профспілки працівників освіти і науки України, яка буде проводитися у наступному році.

Після обговорення президія прийняла постанови з кожного питання в порядку денному.

Державна служба статистики України підготувала довідник «Соціально-економічний розвиток України за січень-жовтень 2017 року».

У довіднику зібрано основні макроекономічні показники, споживчі ціни та ціни виробників, інформацію про капітальні інвестиції, ринок праці, заробітну плату та доходи населення.

Довідник містить дані без урахування тимчасово окупованої території Автономної Республіки Крим і м. Севастополя, за 2014-2017 роки – також без частини зони проведення антитерористичної операції.

Відповідно до п. 3.25 Типового положення про атестацію педагогічних працівників, затвердженого наказом Міністерства освіти і науки України 6.10.2010 № 930 «Про затвердження Типового положення про атестацію педагогічних працівників», в редакції згідно зі змінами, внесеними наказом Міністерства освіти і науки, молоді та спорту України від 20.12.2011 р. № 1473 «Про затвердження Змін до Типового положення про атестацію педагогічних працівників», вчителі, які мають педагогічне навантаження з кількох предметів, атестуються з того предмета, який викладають за спеціальністю. У цьому випадку присвоєна кваліфікаційна категорія поширюється на все педагогічне навантаження.

Необхідною умовою при цьому є підвищення кваліфікації з предметів інваріантної складової змісту загальної середньої освіти.

Згідно з п. 5 наказу Міністерства освіти і науки, молоді та спорту України від 20.12.2011 № 1473 він набирає чинності з дня його офіційного опублікування. Наказ набув  чинності з 23.01.2012 року.

Міністерством освіти і науки України у листі від 26.01.2011 №1/9-44 наголошено, що органи управління освітою спільно з інститутами післядипломної педагогічної освіти повинні планувати курси підвищення кваліфікації вчителів, які викладають два і більше навчальних предметів, застосовуючи очно-дистанційні, дистанційні, варіативні та інші форми навчання, які б органічно взаємоузгоджувалися з процедурою атестації педагогічних працівників.

Згідно з п. 6.1 Типового положення про атестацію нарахування заробітної плати відповідно до присвоєної за результатами атестації кваліфікаційної категорії здійснюється з дня прийняття рішення атестаційною комісією.

Тож, вчителям, які підвищили кваліфікацію з предметів інваріантної складової змісту загальної середньої освіти, присвоєна атестаційною комісією кваліфікаційна категорія поширюється на все педагогічне навантаження. 

Щодо предметів варіативної складової, то Типовим положенням про атестацію не передбачено вимоги щодо обов’язковості проходження вчителями, які ведуть ці предмети, підвищення кваліфікації. У цьому випадку кваліфікаційна категорія поширюється на педагогічне навантаження варіативної складової, незалежно від підвищення кваліфікації.

Згідно з п. 6.1 Положення нарахування заробітної плати відповідно до присвоєної за результатами атестації кваліфікаційної категорії здійснюється з дня прийняття рішення атестаційною комісією.

Пунктом 5 Інструкції про порядок обчислення заробітної плати працівників освіти, затвердженої наказом Міністерства освіти України від 15.04.1993 № 102, передбачені випадки, коли дозволяється протягом року змінювати розміри ставок заробітної плати й посадових окладів педагогічним працівникам. Зокрема, при здобутті освіти зміна проводиться з дня подання відповідного документа.

Тож, вчителям, які підвищили кваліфікацію з інших предметів та подали керівнику навчального закладу та в бухгалтерську службу відповідний документ про післядипломну освіту, розмір ставки заробітної плати змінюється з дня його подання.

Згідно з п. 4 Інструкції № 102 та п. 2 наказу Міністерства освіти і науки України від 26.09.2005 № 557 «Про впорядкування умов оплати праці та затвердження схем тарифних розрядів працівників навчальних закладів, установ освіти та наукових установ» посадові оклади та ставки заробітної плати працівникам встановлюються керівниками.

Згідно з пунктом 6.10 Положення питання атестації педагогічних працівників, не врегульовані цим Типовим положенням, вирішуються атестаційними комісіями III рівня відповідно до чинного законодавства України. Тому не виключається можливість вирішення питання встановлення вчителеві, який крім основного предмета читає інші предмети не за фахом, а курси підвищення кваліфікації пройшов після чергової атестації, відповідної кваліфікаційної категорії атестаційною комісією III рівня.